Новые штрафы для СРО и нацобъединений изменились

С 1 марта действуют новые нормы ответственности для саморегулируемых организаций (СРО) и национальных объединений (НОСТРОЙ, НОПРИЗ).

Это особенно актуально на фоне резонансного дела ФАС против трёх СРО Александра Халимовского: тогда вскрылись схемы навязывания услуг членам организаций. Новые штрафы призваны пресечь подобные практики.

Разбираем ключевые изменения: какие составы правонарушений появились, какие штрафы грозят СРО и нацобъединениям, и как это повлияет на строительную отрасль в целом.

Что меняется: новые статьи КоАП

Статья 14.64.1 устанавливает штрафы для СРО и их должностных лиц:

• Нарушение сроков или периодичности проведения общих собраний членов СРО:
  • должностные лица — штраф 5–20 тыс. рублей;
  • СРО — штраф 20–100 тыс. рублей.
• Нарушения требований к компенсационным фондам (размер, формирование, размещение, расходование, выплаты):
  • должностные лица — штраф 10–50 тыс. рублей;
  • СРО — штраф 20–100 тыс. рублей.
• Нарушение порядка проверки деятельности членов СРО:
  • должностные лица — штраф 5–20 тыс. рублей;
  • СРО — штраф 20–50 тыс. рублей.
• Приём в члены лица, не соответствующего требованиям, или непринятие мер по его исключению:
  • должностные лица — штраф 10–20 тыс. рублей;
  • СРО — штраф 20–100 тыс. рублей.
• Нарушения порядка применения дисциплинарных мер:
  • должностные лица — предупреждение или штраф 5–15 тыс. рублей;
  • СРО — предупреждение или штраф 20–50 тыс. рублей.

Статья 14.64.2 вводит ответственность для национальных объединений СРО (НОСТРОЙ, НОПРИЗ):

• Нарушение порядка оценки соблюдения требований к СРО:
  • должностные лица — штраф 10–50 тыс. рублей;
  • нацобъединения — штраф 50–200 тыс. рублей или предупреждение.
• Неразмещение или нарушение сроков размещения обязательной информации (сведения в НРС, данные о компенсационных фондах и пр.):
  • должностные лица — предупреждение или штраф 10–50 тыс. рублей;
  • нацобъединения — предупреждение или штраф 50–200 тыс. рублей.
• Нарушение порядка ведения национальных реестров специалистов:
  • должностные лица — предупреждение или штраф 10–50 тыс. рублей;
  • нацобъединения — предупреждение или штраф 50–200 тыс. рублей.

Усиление контроля: новые полномочия госорганов

Закон также вносит изменения в действующие нормы КоАП:

1. Статья 19.5 дополняется частью 29.1 — вводится ответственность за невыполнение в срок предписаний Ростехнадзора:
   • должностные лица — штраф 5–20 тыс. рублей;
   • юридические лица — штраф 20–50 тыс. рублей.
2. Расширяются полномочия Минстроя России (поправки в часть 2 статьи 28.3): должностные лица ведомства теперь могут составлять протоколы по новым статьям.

Дело Халимовского как катализатор изменений

Резонансное дело ФАС против трёх московских СРО («Альянс строителей», «Совет проектировщиков» и «Лига изыскателей»), принадлежащих Александру Халимовскому, наглядно показало системные проблемы отрасли:

• концентрация влияния у одного лица (три СРО под контролем одного владельца);
• навязывание услуг аффилированных организаций (в т. ч. обучение в учебном центре «ТЕХНОПРОГРЕСС»);
• использование дисциплинарных механизмов для давления на членов СРО;
• отсутствие прозрачности в расходовании средств компенсационных фондов.

Именно такие схемы призваны пресечь новые нормы КоАП. Закон вводит чёткие санкции за аналогичные нарушения — теперь у контролирующих органов есть действенный инструмент для борьбы с злоупотреблениями.

Эксперты отмечают: поправки — это не просто реакция на единичный случай, а начало системного пересмотра принципов работы СРО. Усиление административной ответственности должно повысить прозрачность отрасли и защитить интересы рядовых участников рынка.

• Подробнее о деле Халимовского и его влиянии на систему саморегулирования читайте в нашем материале: «ФАС на СРО: Первое дело на саморегулируемую организацию»