Они возвращаются: зачем России стройбат?

История стройбатов от СССР до наших дней, причины возрождения подразделений в 2026 году и разбор плюсов и минусов решения Минобороны.

 

В 2026 году Минобороны объявило о создании новых военно‑строительных подразделений. С 1 сентября начнёт работу воссозданный Военный инженерно‑технический университет для подготовки профильных кадров. Это решение стало частью масштабной реформы военно‑строительного комплекса — и чтобы понять его смысл, стоит оглянуться назад. История военно‑строительных подразделений в нашей стране богата и противоречива.

Истоки и расцвет стройбатов

Всё началось ещё в 1920‑е годы с трудовых армий и рабочих батальонов — из тех, кто не годился для полноценной строевой службы. В предвоенные годы ими латали укрепрайоны на западных границах.

Во время Великой Отечественной войны в феврале 1942 года вышло постановление СНК о создании Военно‑восстановительного управления — для восстановления разрушенных объектов на освобождённых территориях. Солдаты и офицеры инженерных войск вместе с мобилизованным населением строили оборонительные рубежи, огневые точки, траншеи. После войны военные строители участвовали в масштабном восстановлении городов СССР и столиц европейских стран.

В июне 1949 года решили объединить военно‑строительные структуры в единый Военно‑строительный комплекс Вооружённых Сил СССР. Ввели должность заместителя министра обороны по строительству и расквартированию войск. В 1951 году маршал А. Василевский подписал приказ о реорганизации Управления оборонительного строительства в Главное управление специального строительства (ГУСС).

Свой главный расцвет стройбаты пережили в 1960–1980‑е годы. Термин «военные строители» официально ввели постановлением Совмина СССР № 787 от 18 сентября 1964 года. Основу составляли военно‑строительные отряды (ВСО). Руками военных строителей возвели:

• космодромы Байконур, Плесецк и Восточный;
• объекты атомной промышленности в закрытых городах Урала;
• инфраструктуру для Ракетных войск стратегического назначения;
• военные городки, дороги, заводы;
• систему противоракетной обороны Москвы.

Они участвовали в восстановлении Ташкента после землетрясения 1966 года, в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в строительстве Байкало‑Амурской магистрали. В 1980‑е годы численность стройбата достигала 330 тыс. человек — больше, чем у некоторых родов войск.

Проблемы и расформирование

У явления была и обратная сторона. В стройбаты часто направляли призывников с судимостями, ограниченно годных по здоровью, а также выходцев из среднеазиатских и кавказских республик с плохим знанием русского языка. В таких частях нередко процветали дедовщина и землячество, уровень самоубийств был выше, чем в других родах войск.

Военное руководство тоже критиковало систему: ещё в 1956 году министр обороны Г. Жуков и начальник Генштаба В. Соколовский указывали, что использование труда военнослужащих в строительных организациях нарушает Конституцию СССР. Кроме того, производственная деятельность часто была плохо организована, а бытовые условия — тяжёлыми.

В 1990 году М. Горбачёв издал указ о начале расформирования военно‑строительных частей, подчинённых многим гражданским министерствам и ведомствам. К 1992 году срочников в такие части уже не набирали.

От Спецстроя к ВСК: уроки коррупционных скандалов

В начале 2000‑х годов в ходе масштабной военной реформы под руководством министра Сергея Иванова стройбаты ликвидировали окончательно, а строительные работы передали гражданским подрядчикам.

Часть наиболее сложных и режимных объектов продолжил вести Спецстрой России — федеральное агентство, отвечавшее также за космодромы, закрытые объекты и специальные сооружения.

Однако в конце 2010‑х годов Спецстрой оказался в центре громких коррупционных скандалов. Среди самых резонансных дел — хищения при строительстве космодрома Восточный, уголовные дела против руководства агентства (в т. ч. Александра Загорулько и Александра Бурякова). Основные проблемы:

• длинные цепочки субподрядчиков, из‑за которых терялся контроль над расходованием средств;
• срыв сроков гособоронзаказа на десятки миллиардов рублей;
• злоупотребления полномочиями и взятки на разных уровнях.

В результате в 2016–2017 годах Спецстрой ликвидировали. На его месте в 2019 году создали публично‑правовую компанию «Военно‑строительная компания» (ВСК). Её задачи:

• стать единым исполнителем по многим госконтрактам с Минобороны;
• выполнять значительную часть работ самостоятельно (планировалось не менее 60 %), а не передавать их подрядчикам;
• усилить контроль за государственными интересами благодаря особому статусу ППК.

Однако и в ВСК вскоре вскрылись проблемы. В 2024 году обвинения во взятках в особо крупных размерах и злоупотреблении полномочиями предъявили нескольким бывшим сотрудникам компании (Сергею Горскому, Максиму Головкову, Дмитрию Сюртукову) — по версии следствия, они за вознаграждение согласовывали авансы и закрывали глаза на нарушения при строительстве клиники Военно‑медицинской академии им. Кирова. Под следствие попал и бывший глава ВСК Андрей Белков. Параллельно Минобороны подавало к компании многомиллиардные иски:

• 2023 год — 441,4 млн руб.;
• 2024 год — 18,8 млрд руб.;
• 2025 год — 15,1 млрд руб.;
• начало 2026 года — 17,2 млрд руб.

Это показало: одной смены организационной формы недостаточно для решения системных проблем.

Новая реформа: возвращение стройбатов

В 2025–2026 годах Минобороны запустило новую реформу военно‑строительного комплекса. Её ключевые причины:

1. Острая потребность в новых объектах. Требуется строительство отдалённых гарнизонов, военных баз, аэродромов, инфраструктуры для Ракетных войск стратегического назначения и других стратегических объектов.
2. Специфические требования. На режимных объектах (например, шахтах для баллистических ракет) нежелательно привлекать гражданских строителей из‑за вопросов секретности.
3. Работа в сложных условиях. Военные строители смогут возводить объекты в труднодоступных районах (например, в Арктике), где гражданским компаниям работать невыгодно или невозможно.
4. Проблемы с подрядчиками. Рост исков к ВСК показал, что зависимость от внешнего субподряда несёт риски: завышение смет, срывы сроков, коррупционные схемы.
5. Увеличение численности ВС РФ. За время спецоперации штатная численность Вооружённых сил увеличилась более чем на полмиллиона военнослужащих. Формируются новые соединения, военные округа, базы — для них нужна инфраструктура.

27 июля 2026 года президент Владимир Путин подписал указ об увеличении штатной численности армии до 2 426 130 человек (из них 1 535 000 — военнослужащие). Штат увеличен на 27 тыс. человек: 25 тыс. — военнослужащие, 2 тыс. — гражданский персонал. Эти силы пойдут на формирование военно‑строительных подразделений.

Задачи и структура новых подразделений

По словам генерала Анатолия Гребенюка, военно‑строительные подразделения будут:

• обустраивать военные городки в дальних гарнизонах;
• сооружать объекты военной инфраструктуры, к которым не допускают гражданских подрядчиков;
• готовить инфраструктуру для Ракетных войск стратегического назначения;
• возводить приоритетные и стратегические объекты Вооружённых сил на всей территории РФ для оперативного введения их в эксплуатацию.

Параллельно воссоздаётся система подготовки кадров:

• с 1 сентября 2026 года начнёт работу Военный инженерно‑технический университет Минобороны для подготовки и переподготовки офицеров;
• Минобороны обсуждает с государственными строительными вузами вопрос подготовки кадров на их базе;
• для военных строителей организуют постоянное и бесплатное повышение квалификации.

Плюсы и минусы решения

Плюсы:

• Контроль сроков и качества. Минобороны сможет напрямую управлять строительством, не полагаясь на подрядчиков.
• Соблюдение секретности. Режимные объекты будут строиться силами военных, что минимизирует риски утечки информации.
• Снижение коррупционных рисков. Сокращение числа посредников потенциально уменьшает возможности для злоупотреблений.
• Гибкость управления. Командующие военными округами получат дополнительный инструмент для строительства критически важных объектов.
• Работа в сложных условиях. Возможность возводить объекты там, где гражданским компаниям невыгодно работать.

Минусы:

• Финансовые затраты. Создание и содержание новых подразделений потребуют значительных бюджетных средств.
• Организационные сложности. Необходимо выстроить систему управления, обеспечить подразделения техникой и материалами.
• Кадровые вопросы. Привлечение квалифицированных строителей в армию может быть затруднено — придётся конкурировать с гражданским сектором.
• Риск дублирования функций. Возможно пересечение задач с ВСК, что приведёт к бюрократизации.
• Нагрузка на призыв и контракты. Увеличение штатной численности потребует дополнительных призывников и контрактников.

Вывод

Возрождение стройбатов — не отмена ВСК, а дополнение её модели. Теперь есть:

• специализированная компания‑интегратор (ВСК) для широкого спектра строительных задач;
• профильные военные подразделения для особо сложных и режимных объектов.

Такой подход призван снизить зависимость от внешних подрядчиков и связанные с ними коррупционные риски, сохранив возможность привлекать гражданских специалистов там, где это оправдано. Успех реформы будет зависеть от того, насколько эффективно удастся выстроить новую систему, избежать дублирования функций и обеспечить подразделения квалифицированными кадрами и ресурсами.