Важное событие для строительной отрасли: заседание Совета Федерации по вопросам ЖКХ и строительства.
Риски правовой неопределённости для строителей: синхронизация норм с законом № 33‑ФЗ.
Москва, 30 сентября 2026 года. В Совете Федерации состоялось заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно‑коммунального комплекса под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Владимира Якушева. Среди участников — глава Минстроя России Ирек Файзуллин, аудитор Счётной палаты РФ Наталья Трунова, представители федеральных и региональных органов власти, а также Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ).
Ключевой темой встречи стало разграничение полномочий между регионами и муниципалитетами в сферах строительства и ЖКХ в связи с реализацией Федерального закона № 33‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», сообщает сайт Минстроя.
Несмотря на то что закон полностью вступает в силу с 1 января 2028 года, подготовительный этап должен быть завершён заблаговременно: именно сейчас формируется правовая база, по которой будут работать участники рынка.
Какие законы меняют и зачем
Как сообщил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, Минстрой ведёт работу по корректировке семи отраслевых законодательных актов. В перечень вошли Градостроительный и Жилищный кодексы, а также законы о содействии развитию жилищного строительства, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, о погребении и похоронном деле. По поручению Председателя Правительства РФ подготовлен законопроект, который приводит отдельные акты в соответствие с нормами 33‑ФЗ; в настоящее время документ проходит согласование.
В чём риск для строительного рынка
Министр разъяснил логику нового распределения полномочий: закон выделяет три группы компетенций. Первая — полномочия, закреплённые исключительно за муниципалитетами. Вторая — муниципальные полномочия, которые регион вправе принять на себя собственным законом. Третья — полномочия, исполняемые регионом, если он не закрепил их за муниципалитетами. При этом основные градостроительные полномочия отнесены к третьей группе, а организация коммунального снабжения — ко второй.
Такое разделение создаёт потенциальную правовую неопределённость: пока отраслевые нормы не синхронизированы, участники строительного рынка не могут однозначно определить, какой уровень власти уполномочен принимать то или иное решение. Это напрямую влияет на сроки согласований, планирование работ и исполнение контрактов.
Как власти планируют снизить риски
Для минимизации рисков Минстрой предлагает запустить совместный с регионами мониторинг подготовки к переходу на новые правила и анализ правоприменительной практики. Цель — оперативно выявлять сложности и принимать корректирующие решения на федеральном уровне.
Коммунальные аварии: новый учёт и профилактика
Отдельное внимание на заседании уделили теме коммунальных аварий. Ирек Файзуллин подчеркнул необходимость системного учёта серьёзных происшествий — в частности, случаев, когда снабжение прекращается более чем на 24 часа в течение трёх дней подряд. Регионы должны располагать полной информацией о причинах таких инцидентов, чтобы выстраивать превентивные меры и снижать риски для инфраструктуры.
Что делать бизнесу: подготовка к изменениям
Для участников строительного рынка текущая работа над законодательством — важный сигнал к проактивной подготовке. Поскольку изменения затрагивают весь цикл реализации проектов, компаниям целесообразно заранее оценить, как новые правила повлияют на взаимодействие с органами власти, и скорректировать внутренние регламенты.
Источники: «РГ», Минстрой. 📷 minstroyrf.gov.ru
