Законопроект о расширении полномочий регионов в надзоре за ИЖС вызывает споры: девелоперы считают нагрузку избыточной, а власти — необходимой для защиты покупателей и наведения порядка на рынке.
Что предлагают власти: новые полномочия регионов
Правительство поддержало законопроект, позволяющий региональным властям проверять данные застройщиков в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Инициатива сенаторов может быть рассмотрена в осеннюю сессию Госдумы.
С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения, завершающие формирование системы защиты граждан при строительстве индивидуальных жилых домов через счета эскроу. Поправки дают регионам чёткие полномочия по контролю за подрядчиками — в том числе за сроками и полнотой размещения информации в ЕИСЖС.
По словам первого зампреда комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимира Кошелева, до сих пор в законе не были прописаны предмет регионального контроля и порядок проверок, из‑за чего возникала правовая неопределённость. Теперь эти пробелы устраняются.
Как это скажется на работе девелоперов
Для застройщиков новый контроль означает дополнительную административную нагрузку: нужно не только своевременно размещать в ЕИСЖС сведения о проектах, подрядчиках и уполномоченном банке, но и быть готовыми к проверкам со стороны региональных органов.
На практике девелоперы и так обязаны раскрывать значительный объём данных, а также ежемесячно публиковать фотоотчёты о ходе работ. При этом задержки с обновлением информации нередко связаны не с попытками скрыть проблемы, а с операционными сложностями: согласованиями, корректировками проектной документации, изменениями в логистике и поставках.
Примеры нарушений, которые приводят в поддержку законопроекта (вроде искажений параметров в документах или строительства в охранных зонах), по мнению представителей отрасли, характерны для недобросовестных игроков и не должны становиться основанием для ужесточения правил для всего рынка.
Позиция застройщиков: избыточность и риски
Многие девелоперы считают, что действующая система контроля уже достаточно эффективна. Средства покупателей защищены механизмом счетов эскроу, а проекты находятся под надзором банков и профильных регуляторов, включая ЦБ.
Эксперты отмечают, что больший эффект для защиты покупателей даст не усиление проверок, а сокращение сроков реализации проектов. Для этого нужна поддержка государства в решении административных барьеров: согласовании проектов планировки, технологическом присоединении, строительстве примыканий к дорожной сети. Устранение этих препятствий снижает риски задержек и дополнительных затрат, а значит, повышает предсказуемость сроков сдачи объектов.
При этом часть экспертов признаёт наличие злоупотреблений на рынке ИЖС, особенно при использовании ипотечных средств. Президент Ассоциации строительных организаций Новосибирской области Максим Федорченко полагает, что надзор должен быть точечным и сфокусированным на зонах наибольшего риска, а не превращаться в универсальную нагрузку для всех участников рынка.
Чего ждут девелоперы от государства
Застройщики подчёркивают, что устойчивость отрасли и защита интересов покупателей достигаются не столько за счёт новых проверок, сколько за счёт устранения системных барьеров. По мнению участников рынка, приоритетом должно стать упрощение согласовательных процедур, прозрачность градостроительных регламентов и предсказуемость взаимодействия с надзорными органами.
Зампред комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, в свою очередь, настаивает, что без контроля за сроками строительства риски для покупателей остаются высокими, а банки не всегда выполняют функцию оперативного надзора. Поэтому новые полномочия регионов должны сопровождаться не только обязанностями для девелоперов, но и понятными процедурами, а также мерами ответственности, исключающими субъективность при проверках.
Стройфакъ по материалам «Известия».
