Минфин предлагает оценивать деловую репутацию строителей через ГОСТы — и сохранить приоритет реального опыта (не менее 60 %).
Минфин России подготовил проект постановления, который может заметно изменить подход к отбору подрядчиков в строительных госзакупках. Ведомство предлагает дополнить критерии оценки заявок показателем деловой репутации участника — но не через привычный ЭКГ‑рейтинг, а на базе профильных строительных ГОСТов. Изменения планируют применять с 1 октября 2026 года к закупкам, извещения о которых разместят после этой даты.
Текущие правила и новый подход
Сейчас заказчики при выборе подрядчика могут ориентироваться только на опыт участника конкурса. Деловая репутация как самостоятельный критерий не учитывается: считалось, что это может ограничить конкуренцию и привести к субъективному выбору победителя. Проект Минфина призван устранить пробел: по мнению авторов, появился достоверный источник данных — утверждённые национальные стандарты, регламентирующие оценку репутации в проектировании, изысканиях и строительстве.
Как будет устроена система оценки
Ключевое условие — опыт выполнения работ, связанных с предметом контракта, должен составлять не менее 60 % от всех показателей квалификации. В оценку также войдут наличие финансирования, оборудования и специалистов нужной квалификации. Такой баланс призван не допустить перекоса в сторону «репутационных» баллов и сохранить фокус на реальной профессиональной компетенции.
Почему отказываются от ЭКГ‑рейтинга
При этом Минфин сознательно отказывается от широкого применения ЭКГ‑рейтинга («Экология. Кадры. Государство»), где значительную долю занимают показатели социальной ответственности — например, участие в экологических и благотворительных проектах. В строительной сфере эти индикаторы не всегда отражают способность качественно и в срок исполнить контракт. По мнению экспертов, ЭКГ‑рейтинг позволял крупным холдингам выигрывать за счёт имитации социальной активности, тогда как профильные региональные компании с сопоставимой производственной базой оставались в проигрыше.
Мнения экспертов
Мнения участников рынка разделились. Зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Аксененко поддерживает идею: большой портфель контрактов не гарантирует соблюдения сроков и качества. В то же время руководитель комиссии по общественному контролю Общественного совета при Минстрое Илья Пономарев предупреждает о риске появления нового административного барьера, если критерии оценки репутации останутся недостаточно прозрачными.
Первый заместитель гендиректора фонда «Институт экономики города» Виктор Агеев трактует изменения как сдвиг к сугубо профессиональной оценке: новый подход чётко разделяет «социальную ответственность» и «квалификацию строителя». Стандартизированные критерии ГОСТ должны снизить степень субъективизма при выборе исполнителей и дать преимущество добросовестным и компетентным компаниям.
«Компания может иметь большой портфель контрактов, но это ещё не означает, что она всегда соблюдала сроки и качественно выполняла работы», — Александр Аксененко, зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ.
Что это значит для рынка
Для профессионального строительного сообщества это сигнал: рынок госзаказа делает ставку на измеримые, профильные показатели. Если проект будет принят, подрядчикам придётся системно подтверждать не только опыт, но и репутацию — в терминах отраслевых стандартов, а не общих рейтингов.
- Документ доступен по ссылке: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2604.
