Про СРО: польза, выбор, вступление

Многие считают СРО искусственной и излишней структурой, негативно влияющей на рынок строительства и права граждан. И причин тому масса, вот некоторые из них:

1. Искусственное создание барьеров: Введение обязательного членства в СРО — это административный барьер для входа на рынок строительных услуг, усложняющий жизнь начинающим малым и средним компаниям.
2. Негативное влияние на конкуренцию: Искусственный фильтр через членство в СРО ограничивает количество потенциальных исполнителей, снижая конкуренцию и повышая цены на услуги строительства.
3. Повышенные затраты на ведение бизнеса: Обязательные регулярные взносы в СРО увеличивают расходы предпринимателей, уменьшая прибыль и вынуждая поднимать стоимость работ для клиентов.
4. Проблемы с возвратом денег из компенсационного фонда: Компенсационный фонд существует формально, но на практике вернуть средства пострадавшему клиенту зачастую крайне сложно либо невозможно.
5. Отсутствие реальной защиты потребителей: Несмотря на декларируемое обеспечение прав заказчика, система СРО практически не защищает граждан от низкокачественного строительства и нарушений сроков.
6. Подмена роли государственного регулирования: Перенос функций надзора на коммерчески заинтересованные СРО ослабил эффективность реального контроля за качеством строительства, позволяя недобросовестным фирмам оставаться на рынке.
7. Коррупционная составляющая: Некоторые утверждают, что возможность обойти жёсткое государственное регулирование посредством покупки доступов в саморегулируемые организации создаёт почву для коррупции и злоупотреблений.
8. Формальность процесса аттестации: Часто формальное прохождение процедуры аккредитации и получения допусков в СРО снижает реальный профессиональный уровень сотрудников компаний-участников.
9. Дополнительные бюрократические сложности: Необходимость постоянного прохождения различных комиссий и отчетов дополнительно увеличивает административную нагрузку на бизнес.

Но, как бы то ни было, многим участие в СРО обязательно. Поэтому разбираемся, что это такое и кому надо вступать. Итак  с самого начала.

Что такое СРО и его основные виды

Саморегулируемая организация (СРО) — это объединение предприятий одной отрасли, которое регулирует и контролирует их деятельность. Она устанавливает обязательные стандарты и правила, обеспечивая профессионализм участников. Саморегулируемые организации участвуют в обсуждениях законопроектов и госпрограмм, влияющих на отрасль, и предлагают собственные инициативы.

Самые распространённые виды СРО в России:

Они подлежат обязательной государственной регистрации и включению в специальные реестры, например, реестр Ростехнадзора. Их деятельность регулируется Федеральным законом №315-ФЗ и специальными нормативными актами, такими как Федеральный закон №307-ФЗ («Об аудиторской деятельности») и Градостроительный кодекс РФ (№372-ФЗ).

Сегодня в России насчитывается более 200 строительных СРО, около 170 проектировочных и примерно 40 инженерных изыскательных.

Зачем нужны СРО?

Первоначально появление СРО связано с контролем финансового рынка в середине 90-х годов прошлого века. Затем постепенно этот механизм распространился на строительную сферу, став обязательным условием ведения бизнеса с начала 2010-х годов. Система саморегулирования заменила ранее существовавшую практику государственного лицензирования строительных, проектных и изыскательских компаний.

Цели организации СРО заключаются в следующем:

• Снижение нагрузки на государственный аппарат и бюджет.
• Повышение качества выполняемых работ благодаря финансовой солидарной ответственности всех членов за действия одного недобросовестного члена.

Кто обязан состоять в СРО?

Участие в СРО является обязательным для тех, кто занимается деятельностью в области:

1. Строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов недвижимости.
2. Инженерные изыскания.
3. Проектирование зданий и сооружений.

Также обязательное членство предусмотрено для технических заказчиков, подрядчиков с контрактами на сумму свыше 10 миллионов рублей, участников тендерных процедур, где наличие СРО строго регламентировано условиями закупки.

По желанию вступить в СРО могут:

• Государственные и муниципальные структуры.
• Компании с долей государства больше 49%.
• Подрядчики с меньшими объемами заказов.
• Частные предприниматели, занимающиеся строительством частных домов и объектов некапитальной застройки.

Структура и функционирование СРО

Каждая СРО имеет четкую организационную структуру:

• Исполнительный и коллегиальный органы управления.
• Контрольная, ревизионная и дисциплинарная комиссии.
• Третейский суд.Высшим органом считается общее собрание членов.

Основные функции органов управления:

• Прием новых членов.
• Установление стандартов и правил.
• Проведение проверок (плановых и внеплановых).
• Рассмотрение жалоб и конфликтов между участниками.

Организационные мероприятия финансируются за счет обязательных взносов участников:

1. Вступительный взнос (однократный).
2. Компенсационный фонд (из которого возмещается ущерб заказчику).
3. Целевые взносы (для реализации мероприятий СРО).
4. Ежегодные членские взносы (оплата текущей деятельности).

Помните, что нарушение требований и задержка выплат грозит штрафами и исключением из состава членов, причем уплаченные деньги не возвращаются.

В продолжении темы и обсуждение:

Резонанс: проСРОчка? Или переработка все же возможна? ♻️

Преимущества членства в СРО

Основными преимуществами являются:

• Аттестация и получение допусков на выполнение работ.
• Представительство интересов членов перед государством.
• Консультации специалистов (бухгалтерия, юридическая помощь).
• Возможность повышать квалификацию и развиваться профессионально.
• Обеспечение гарантий исполнения обязательств перед клиентами.
• Участие в крупных проектах, конкурсах и торгах.

Выбор подходящей СРО и процедура вступления

Перед выбором важно учесть следующие критерии:

• Количество участников.
• Дата регистрации.
• Наличие нужных квалификационных допусков.
• Размеры и сроки внесения регулярных платежей.
• Требования к кандидатам и санкции за нарушения.

Важно помнить, что региональные ограничения действуют только для строителей, тогда как проектировщикам и изыскателям разрешено выбирать любые подходящие СРО независимо от места регистрации своей фирмы.

Чтобы стать членом СРО, предпринимателю или юридическому лицу необходимо пройти ряд шагов:

1. Подготовить пакет документов (включая заявление, копии учредительных бумаг, выписки из налоговых органов, трудовые договора, подтверждение квалификации работников и др.).
2. Определить свой уровень ответственности для расчета размера взноса в компенсационный фонд (этот пункт важен именно для строителей, проектировщиков и изыскателей).
3. Пройти проверку документов комиссией СРО.
4. При необходимости оформить дополнительные страховки и сертификации (например, сертификат ISO).
5. Произвести оплату необходимых взносов.

Процесс рассмотрения заявления в строительной сфере составляет порядка месяца, однако конкретные сроки зависят от специфики конкретного направления деятельности. Если всё это кажется слишком сложным, рекомендуется воспользоваться услугами специализированных посредников или профессиональных консультантов-юристов.

Как вы относитесь к существованию СРО, возможно ли на её фундаменте построить действительно полезную России структуру, предлагаем обсудить в рамках чата «СтройФак» в Публичной библиотеке по адресу https://t.me/StroiFak/651